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英雄坛说锁子甲: 內夯根基 外拓市場
新形勢下廣墾糖業出路淺析

  

發布時間:2018/1/23 11:20:00 作者: 來源: 字體:

黄金锁子甲 www.vfkfh.icu   2012年以來,由于進口糖不斷涌入,尤其是走私糖泛濫,嚴重擾亂了國內食糖市場秩序,導致國內糖價持續走低,食糖行業連續5年遭受虧損。作為廣東農墾十大產業集團之一,廣墾糖業集團雖然經受住了這場漫長“寒冬”的考驗,但如何在形勢日益嚴峻、競爭日益激烈的市場大環境下實現產業轉型升級,在國家全方位對外開放格局中作為農業對外合作“排頭兵”走出國門、獲得更大發展,是當下擺在廣墾糖業集團面前的一個亟待突破的課題。

  一、整合糖業資源,爭做行業標桿企業

  2016年5月,習近平總書記在黑龍江考察調研時強調,要深化國有農墾體制改革,建設現代農業大基地、大企業、大產業,努力形成農業領域的航母。根據中央和省委農墾改革文件精神,廣東農墾以做強做優做大蔗糖產業為戰略目標,逐步將旗下糖業資源全部整合并入廣墾糖業集團,傾力將廣墾糖業集團打造成一二三產業融合發展的全產業鏈現代農業產業集團,使之成為能夠參與國際糖業市場競爭的產業“航母”,成為中國糖業的標桿企業:

  ——農業上要具備國內最先進的甘蔗種植全程服務體系。甘蔗單產提高到6噸以上,蔗糖分達到14%以上,甘蔗總產達到600萬噸以上。

  ——工業上要代表國內最先進的制糖工藝技術水平?!耙徊椒ā鄙咨疤譴锏焦謨偶侗曜跡ü蔄級),甘蔗資源綜合利用產值占制糖總產值20%以上,“糖能聯產”“糖酵聯產”等資源化利用技術可按需進入產業化,生產綜合能耗比“十二五”降低20%,實現行業一級清潔生產。

  ——產品上要生產國內最高質量、最安全的產品。打造國內一流品牌,食糖品種、規格多樣化。按市場需求生產優質白糖、功能糖(營養糖)、食用糖漿、特種糖等,以及其它各類相應規格的盒裝糖產品。

  ——效益上要達到國內糖業的最高、最優綜合效益。努力做到噸糖生產成本、營銷成本最低,噸糖銷售價最高,實現贏利水平最優。

  二、廣墾糖業優勢分析

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  1.擁有較為穩固和龐大的原料供應基地。湛江是廣東省蔗糖產業的主要集中區域,廣東農墾的蔗糖產業也集中在湛江墾區,湛江墾區農場自有甘蔗種植面積在35萬~40萬畝之間,墾區獲得“國家甘蔗機械化生產基地”和“國家現代農業示范區”稱號。此外,地方蔗區也是廣墾糖業不可或缺的原料基地,周邊共有19個鄉鎮種植甘蔗,農戶數量高達9萬戶,種植面積約43萬畝。得益于較為穩定的原料基地,廣墾糖業集團的產糖量位列全省第一。

  2.被列為國家級現代農業示范區的先行優勢。廣墾糖業集團依托湛江墾區生產基地(農?。?,建成了全國首批國家現代農業示范區、全國規模最大的甘蔗全程機械化試驗示范基地和節水灌溉基地、全國最大甘蔗赤眼蜂生物防治基地、全國最大甘蔗機械化服務體系。自切入農業板塊以來,廣墾糖業集團將下屬的廣墾農機公司定位為甘蔗生產全程機械化服務大平臺,并在人、財、物等方面給予大力支持,農機現代化服務能力逐年增強。

  目前,廣墾農機公司配有農機設備554臺套。其中,大中型凱斯收獲機14臺,拖拉機126臺,甘蔗種植機械26臺,田間管理機械35臺;無人植保飛機3臺。廣墾農機公司已具備年機械化種植8.5萬畝、機械化田管25萬畝、機械化收獲7.5萬畝的能力。

  3.工藝成熟、生態環保的蔗糖產業體系。廣東農墾從1954年開始種植糖蔗,歷經六十余載的風雨,現已發展成以制糖業為主,綜合經營一二三產業的現代化大型農業集團——廣墾糖業集團。集團全產業鏈由甘蔗制糖、廢糖蜜制酒精、蔗渣制碎粒板、濾泥制生物有機肥等環節構成,基本實現了對甘蔗的“榨干吃盡”,達到生態環保、可持續發展的良性狀態。

  4.享譽海內的品牌優勢。廣墾糖業集團旗下產品“蜂泉”“豐”“三環”“銀月”“雅沙”等品牌白砂糖多次榮獲“國家名牌產品”“綠色食品”“廣東省名牌產品”“廣東省著名商標”等稱號;“銀月”牌白砂糖還連續在第十四、十五屆中國國際農產品交易會上獲得金獎。

  5.產業規模優勢明顯。目前,廣墾糖業集團全資及控股企業共19家,其中制糖企業共12家,集團總資產近100億元。廣墾糖業集團年產糖量占湛江地區總產量的45%左右,占廣東省總產量的37.6%,位列全省第一。

  6.產學研一體化優勢。一方面,以科研所和種業公司為平臺,省農工商學院為合作伙伴,大力推進甘蔗種苗繁育。另一方面,積極同中科院、廣州甘蔗糖業研究所、廣西大學和華南理工大學等機構進行科研項目合作。

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  1.國家對糖業扶持力度在加大。為避免重蹈大豆產業的覆轍,維護國家食糖產業安全,近年來,國家多個部委對食糖產業進行了多番調研,研究規范市場秩序和產業扶持政策。2017年的中央一號文件明確提出,要鞏固主產區糖料生產和建立糖料蔗等重要農產品生產?;で?,湛江蔗區也在其列;商務部于2017年5月22日出臺了食糖貿易救濟政策。我國人均食糖消費量僅占歐美等發達國家人均食糖消費量的31.4%,在國家高度重視食糖產業安全的背景下,作為國有大型糖企,在國內市場尚有不小的發展空間。

  2.“走出去”發展機遇。目前,廣東農墾共有250多家海內外企業,產業足跡遍布南亞、東南亞、中亞、西亞、歐洲、大洋洲、北非和東非,“走出去”經驗豐富、成就顯著。這為廣墾糖業突破現有框架,實現“走出去”發展,參與世界食糖市場博弈,提供了重要的發展機遇和保障。

  3.創建國家級現代農業產業園的機遇。2017年9月5日,財政部辦公廳、農業部辦公廳公示國家現代農業產業園第二批創建名單,“廣東農墾湛江墾區現代農業產業園”榜上有名。屆時,廣墾糖業集團可依托產業園的區位優勢和政策優勢,在高檔食糖產品研發、倉儲物流貿易、食糖期貨交割等方面迎來發展機遇。

  三、廣墾糖業轉型發展面臨的難題

  盡管蔗糖產業在廣東農墾經濟中占有重要地位,也有著一定的產業發展優勢和機遇,但在競爭日益激烈的市場經濟大環境下和進一步推進農墾改革發展進程中,同時也面臨著不少的問題和困難,產業轉型任重道遠。

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  農業上的短板主要表現為甘蔗產量少、糖分低。具體原因如下:

  1.蔗區是行業內公認的低糖區。廣墾糖業蔗區地處雷州半島,降雨分布不均,季節性干旱嚴重,且每年受臺風影響大,而蔗區的水利設施配置還不夠到位。每年的6-9月份,氣候炎熱干旱,因缺水嚴重,造成甘蔗蔗株矮小、節間短、蔗莖空心、纖維量增加,以及病蟲害較多等問題。此外,半島的土壤酸性大,不利于甘蔗的生長。

  2.甘蔗總產量遠遠無法滿足糖廠產能。目前,制約糖業發展的最大短板是甘蔗產量少、糖分低,糖廠“吃不飽”。每年湛江墾區農場自有的甘蔗和從地方蔗區收購的甘蔗,總量在300萬噸左右。廣墾糖業旗下的8家糖廠的年總產能超過600萬噸,產能利用率僅50%;另一半的產能由于甘蔗不足而被迫閑置,相當于每年少產了近30萬噸糖,按6500元/噸的價格計算,相當于少了近20億元的營業收入。此外,一半產能被迫閑置也導致糖業集團的制糖成本居高不下,遠遠高于廣西蔗糖產區。

  3.甘蔗品種搭配不盡合理。近年來,蔗區甘蔗品種退化較為嚴重,早熟和中熟的高產高糖品種少,晚熟品種居多,導致榨季期間甘蔗供應不均衡;此外,高糖品種推廣不易,蔗農們片面地追求甘蔗產量,對甘蔗糖分重視程度不夠。

  4.甘蔗機械化作業條件有所欠缺。甘蔗生產全程機械化作業對土地的平整度、地塊連片程度和蔗區道路建設等有著一定的要求標準。然而,蔗區當前的現狀則是:土地平整度不高,地塊相對分散且不規則,缺少機耕路,不利于全程機械化。

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  1.糖廠設備老舊,自動化程度不高。廣墾糖業集團旗下糖廠的機器設備折舊年限為10-15年,電器的折舊年限為5-8年。目前,糖廠多數設備的使用壽命已快到期,且自動化程度不高。前幾個榨季,廣墾糖業集團控股、參股的糖廠由其他股東或私人承包或租賃經營,承包方對設備的投入少,設備的維護、保養都不夠到位,多數設備連續幾年超負荷運行,損耗較為嚴重。廣墾糖業接手后,唯有盡力檢修,勉力維持。

  2.工藝無優勢。目前,糖業集團采用的是國內通行的亞硫酸法制糖工藝,即利用石灰、硫磺和磷酸通過化學反應實現澄清效果。與國內諸多同行相比,工藝水平相差不大。此外,與其他主產區相比,湛江蔗區的甘蔗純度低、糖分低、品質差,這對糖廠更是一大考驗。

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  1.規范化和制度化管理程度不高。2016年以前,廣墾糖業集團參股、控股的糖廠由其他股東或私人承包租賃經營,管理上較為獨立、松散。

  直到2016年,廣墾糖業才逐漸收回參股、控股糖廠的經營權。目前,廣墾糖業集團主導經營8家糖廠,然而各糖廠從以往松散式的管理轉變為制度化和規范化的集團化管理,尚面臨一系列問題:妥善解決混合所有制企業的歷史遺留問題,理順糖業集團公司本部與二級單位之間的權限職責,明確部室之間的業務劃分,提升各級干部職工的業務執行力與責任心,按照公司法完善二級企業法人治理結構、制定多元有效的人才激勵機制,強化各級管理層“以制度和規范治理企業”的管理意識等等。

  2.人才短缺現象嚴重。一方面,隨著集團產業規模的擴大,面臨著中層以上的經營、管理、市場營銷型人才儲備不足。另一方面,專業技術人才也普遍不足,各糖廠制糖、煉糖方面的人才和技術骨干緊缺,年齡在45歲以上的職工人數超過60%,退休人員逐年增加,部分糖廠的特殊崗位由于臨時難以招到職工,返聘較為頻繁。此外,一些糖廠由于地處偏僻,住房和生活不便,難以留住新招的技術人才。

  3.生產和經營成本居高不下。一是糖價回暖帶動原料蔗價格上漲;二是榨季期間勞動力供應趨緊,用工成本上漲;三是部分糖廠呈現職工冗余、工作效率不高的情況;四是自有儲糖倉容不足,倉儲、物流周轉費用開支大,2016/2017榨季,曾一度因儲糖倉庫不夠而面臨爆倉的風險。

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  前幾年,廣墾糖業名下的混合所有制企業由私人股東承包、租賃經營,由于經營不善,都存在不同程度的歷史遺留和債權債務問題。這些遺留問題涉及私人股東承包、租賃經營期間拖欠的蔗農蔗款、職工工資和社保,拖欠的銀行貸款,拖欠的貨款、供應商材料款等。收回經營權后,這些遺留問題使糖業集團不得不耗費大量的人力、物力、財力和時間去解決,致使廣墾糖業企業化改革被嚴重滯后。

  四、內夯根基外拓市場,砥礪奮進迎難而上

  2016年以來,廣墾糖業集團按照省市兩級農墾集團公司確定的企業化改革路徑,以問題為導向,布局農業板塊、工業板塊和營銷板塊,從“人、財、物、產、供、銷”等方面全方位、多維度推進企業化改革,積極完善集團化管理機制,基本實現了工業的扭虧為盈,產業基礎進一步夯實。

 ?。ㄒ唬┣腥肱┮蛋蹇?,著力打造甘蔗生產一體化服務系統

  1.抓好甘蔗生產機械化服務工作。以廣墾農機公司為機械化服務平臺,配齊、配足農機裝備,充實農機、農藝人才隊伍,強化農機技能培訓,完善甘蔗的種、管、收配套服務體系,在蔗區穩步推廣機械化。

  2.穩步推進“雙高”示范基地項目。按照2017年廣東農墾糖業工作會議精神,2018年將完成示范項目5萬畝,到2020年力爭完成20萬畝,切實把甘蔗產量少、糖分低的短板補齊。

  3.持續引進和推廣良種。2017年以來,集團公司加大力度引進和推廣高產高糖品種進行區域性試種,積極引進桂糖系列、柳糖系列等“雙高”品種6個,為下一步推廣良種打下良好基礎。

  4.創新農藝植保技術。運用生物防治手段治理蟲害,2017年,通過釋放赤眼蜂防治甘蔗螟蟲面積達8萬畝,防治效果良好。聯手高校和科研單位進行試驗,逐步進行土壤改良和生態修復;2017年,通過撒石灰降低土壤酸性,已改良土壤面積達5000畝。加大無人植保飛機的應用,及時噴藥防治。

 ?。ǘ┥罨盤逯蘋聘母?,不斷規范經營管理

  1.建立健全監督制約機制,配足配齊紀檢干部隊伍。結合“以案治本”工作和黨風廉政建設工作,糖業集團2017年成立了紀檢監察室,配備了專職紀檢人員;并要求各二級企業成立紀檢部門,配備專職紀檢人員。

  2.理順二級企業法人治理結構,明確各方股東的權限和責任。對集團下屬4個全資子公司和8個控股公司,明確其出資人、黨委會、董事會、經營管理層和監事會職權和議事規則,明晰混合所有制企業各方股東的權限和責任,結合相關歷史遺留問題的整改措施,堵塞生產和經營上的風險漏洞,避免產生新的經濟糾紛或法律訴訟問題;嚴格按照國有企業黨建工作要求,修訂二級單位的公司章程,增補黨建內容。

  3.構筑風險防控預警機制,強化對重點環節的監管。集團已初步形成法律顧問、法務部門和子公司法律法務管理體系,實行重大投資、重大決策、重大合同法律審核制,切實強化集團管理人員懂法、守法、用法的觀念意識,為糖業集團構筑起一套風險防控預警機制。尤其是針對各糖廠榨季生產期間的外包問題,規定自2017/2018榨季起,糖廠在簽訂外包合同或協議前,均須經集團公司法務審核,嚴禁不具備承包資質的商家涉足糖廠外包事項,既有效遏制下屬糖廠產生“權力尋租”、錢權交易等腐敗問題,又確保在發生突發事故的情況下切實維護糖業集團的正當權益。

  4.明晰上下權限,推行扁平化管理。一方面,糖業集團“人財物產供銷”等實行統一管理;完善公司財務開支管理制度,制定《廣東廣墾糖業集團有限公司財務開支審批暫行管理辦法》,進一步規范財務開支行為,嚴格控制各項費用開支,抓實、抓細“降本”工作。另一方面,明晰母子公司的職能職責,抓大放小,集團公司主要負責發展戰略決策、資本運營管理、人力資源配置、財務控制審計、績效考核等,各子公司依據資源狀況,負責完成集團下達的營業收入、生產指標、利潤總額、凈資產收益率和職工收入等,充分發揮市場主體作用。

  5.“末位淘汰”和職業經理人制度并行,做到人盡其才。實施“末位淘汰”機制,選拔出合格和優秀的糖廠管理人才;對“末位淘汰”者根據其實際能力調配到適合的位置。鑒于廣東半島糖業有限公司試行職業經理人的成功案例,廣墾糖業集團2017年開始在金豐公司實行職業經理人制度。

  6.規范選人、用人流程,構建人才培養機制。2017年,糖業集團專門出臺了《廣東廣墾糖業集團有限公司人事管理規定(試行)》,以明確集團和各二級企業在人才招聘和干部選拔等方面的權限和具體流程,推進了人事工作的制度化和精細化。

  7.實行科學、靈活的薪酬分配方式,充分調動員工積極性。采用經營管理收入與經營管理業績掛鉤的崗位績效工資制,著力提高二級企業經營管理效能和執行力。

 ?。ㄈ┮鑰萍即蔥慮?,促進產業轉型升級

  1.與科研院所合作開展“膜法制糖新工藝項目”,革新制糖工藝。2016/2017榨季,項目在調豐糖廠進行試產,效果較為顯著。下一步將依托國家現代農業產業園的政策和區位優勢進行推動,有望改變傳統的制糖工藝,實現制糖工藝的轉型升級,大大降低噸糖成本,真正做到綠色、清潔、有機。

  2017/2018榨季,集團還將依托膜法制糖科研中試項目帶動金豐公司小包裝項目,生產綠色環保、質量好、附加值高的精制糖、紅糖、液態糖等中高檔食糖產品。

  2.實施產品多樣化戰略,著力拓展新市場。為改變產品單一化的現狀,集團將從以下幾個方面開展工作:一是在調豐公司增設黑色赤砂糖生產線,黑色赤砂糖銷售價高于一級白砂糖但生產成本更低,預計每噸可增收 800元。二是繼續在廣豐和金豐公司開展原糖加工。三是推動廣西合浦偉恒糖業公司與廣西農墾糖業合作,共同研發精制糖等產品,實現糖廠轉型發展。

 ?。ㄋ模┲腔劬?,做大做優貿易業務

  一是根據國際進口原糖價格在今后相當長時間內低于國內糖價的常態,積極爭取更多的原糖進口配額,開展原糖加工,以廣墾物流公司為平臺,做大做優貿易。二是在抓好傳統的白糖現貨交易的同時,逐步開展電子交易。通過昆商、廣西糖網等電商平臺直接同廠家、客戶進行交易,既減少中介環節的開支,又能及時獲取交易信息、快速達成交易。三是開展白糖期貨交易,實現套期保值。

 ?。ㄎ澹┌僬鄄荒?,努力拓展發展空間

  “走出去”一直都是糖業集團發展的既定戰略目標,也是糖業自身改革發展的必由之路。廣墾糖業集團雖然經受住了國內食糖行業漫長“寒冬”的考驗,迎來了發展的“春天”,食糖貿易救濟政策的出臺更為國內糖業帶來發展動力。但形勢依舊嚴峻,競爭仍然激烈。必須依托國家“一帶一路”倡議和“走出去”戰略機遇,不斷拓展發展空間,實現產業轉型升級,才能徹底告別“寒冬”,在國際糖業市場競爭中的贏得主動。

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